Guida operativa ai Bandi per i Viaggi Scolastici 2026/27

No, ed è una distinzione che vale la pena fissare bene. Procedure autonome distinte e gara unica articolata in lotti sono due strade entrambe legittime, ma con regole di calcolo opposte: nella gara in lotti la soglia si determina sul valore complessivo di tutti i lotti, ai sensi dell’art. 14 comma 6, mentre la soglia per tipologia opera solo quando si avviano procedure realmente autonome, ciascuna con la propria delibera, la propria decisione di contrarre e il proprio CIG.

La gara in lotti è più snella sul piano amministrativo; le procedure autonome sono ciò che consente di restare sotto soglia. La scelta va fatta consapevolmente, all’inizio, e scritta negli atti.

Quasi certamente no, e sotto soglia europea non è un problema. L’art. 62 comma 6 lettera c) del Codice consente agli enti privi di qualificazione di affidare in autonomia sotto la soglia europea, utilizzando gli strumenti telematici messi a disposizione da una centrale qualificata.

Usare il MePA non trasferisce la titolarità della gara: la procedura resta della scuola, che ne definisce criteri, termini e documenti. Sopra soglia serve invece una centrale di committenza qualificata, tipicamente l’USR o una CUC, oppure uno strumento centralizzato idoneo.

Nel regime speciale delle agenzie di viaggio l’imposta si applica sul margine dell’organizzatore e non compare separatamente in fattura: non esiste quindi una quota IVA da scorporare dal prezzo del pacchetto.

L’approccio prudente, e quello che regge a una verifica, è considerare come valore stimato l’intero importo contrattuale. Attenzione perché l’errore opposto è frequente e costoso: una scuola che scorpora un ipotetico 22% da un fabbisogno di 170.000 euro si convince di essere sotto i 140.000 e sceglie l’affidamento diretto quando la norma le imponeva la procedura negoziata.

In generale, quando nelle soglie si parla di “al netto di IVA”, significa che c’è un ulteriore potenziale cuscinetto extra tra il 10% e il 22% dell’importo netto.

Le gratuità non sono una spesa aggiuntiva della scuola e non si sommano al valore dell’appalto: sono una componente dell’offerta economica, che incide sul prezzo per partecipante. Vanno però dichiarate esplicitamente nell’offerta e riportate nel contratto, perché rappresentano un valore messo a disposizione dall’operatore e devono essere confrontabili fra i concorrenti.

Un capitolato che non chiede il numero di gratuità rende le offerte non comparabili proprio sul punto che le famiglie percepiscono di più.

No, ma va documentato. La stima prevista dall’art. 14 commi 4 e 12 è una previsione fondata sul fabbisogno, non un vincolo immutabile: se il fabbisogno cresce, si aggiorna la stima e si verifica se la tipologia resta sotto la propria soglia.

Ciò che non regge è affiancare affidamenti diretti successivi allo stesso fabbisogno per non toccare la procedura già avviata: quello è frazionamento, e si vede. Se un aumento è prevedibile, il modo più semplice per neutralizzare il problema è dichiararlo in delibera fin da ottobre. Se era imprevedibile, non va cumulato ma solo circostanziato e supportato da una nota scritta che mette la scuola al riparo da contestazioni (altamente improbabili).

Le regole di affidamento restano quelle del Codice dei contratti. Cambiano gli obblighi documentali e di rendicontazione previsti dal programma finanziatore, che possono essere più stringenti ma non meno: in pratica si applica sempre il regime più restrittivo fra i due.

Questo significa che un affidamento formalmente corretto sul piano del Codice può comunque generare un rilievo in sede di controllo del programma se manca la tracciabilità richiesta dall’avviso.

Sale Scuola Viaggi lavora abitualmente su progetti finanziati e predispone la documentazione nel formato richiesto dalla rendicontazione: se il vostro viaggio nasce dentro un progetto finanziato, scriveteci prima di impostare la procedura.

Sopra 5.000 euro il ricorso al mercato elettronico è obbligatorio ai sensi dell’art. 1 comma 450 della L. 296/2006, quindi non direttamente. L’agenzia può però abilitarsi: l’iscrizione al bando servizi è gratuita e richiede giorni, non mesi.

La soluzione operativa è verificare a settembre l’abilitazione dei fornitori che intendete coinvolgere, non a due settimane dalla partenza. Sale Scuola Viaggi è presente sul MePA e, se hai bisogno dei nostri riferimenti per una trattativa diretta o per un invito a RdO, puoi scriverci a scuola@salescuolaviaggi.com.

Non è obbligatorio: gli operatori da invitare possono essere individuati anche da elenchi propri o tramite indagine di mercato informale. L’avviso pubblico è però la strada che protegge meglio dalla contestazione di scelta arbitraria degli invitati, e diventa quasi obbligata quando il mercato di riferimento è ampio e le esclusioni sarebbero difficili da spiegare. Quello che va sempre messo agli atti, con avviso o senza, è il criterio con cui si sono selezionati i cinque operatori consultati.

Ricordiamo che nella procedura negoziata la parte economica dell’offerta non può pesare per oltre il 30% del totale.

Sì, a tre condizioni:

1. che l’iscrizione sia aperta e sempre possibile
2. che i requisiti di ammissione siano oggettivi e pubblicati
3. che l’elenco venga periodicamente aggiornato

Un albo costituito una volta e mai più riaperto non è un albo: è una lista di consuetudini, e come tale non supera un controllo. L’albo ben tenuto è invece uno strumento eccellente, perché consente di partire con l’indagine di mercato già fatta quando i tempi stringono.

L’art. 49 del Codice degli Appalti vieta di affidare o aggiudicare al contraente uscente quando due affidamenti consecutivi rientrano nello stesso settore di servizi, e riguarda l’affidamento immediatamente successivo, non tutti quelli a venire.

La deroga è possibile ma richiede tre presupposti che devono sussistere insieme, non in alternativa:

1. la struttura del mercato
2. l’effettiva assenza di alternative
3. l’accurata esecuzione del precedente contratto, tutti da motivare specificamente negli atti.

Esiste però una strada più semplice: quando la procedura è preceduta da un avviso pubblico di manifestazione di interesse e vengono invitati tutti gli operatori che hanno risposto, la rotazione non si applica, perché l’apertura al mercato elimina la discrezionalità della scuola nella scelta degli invitati.

Definire le fasce in un atto generale, prima delle procedure, evita di dover giustificare ogni singolo caso.

Puoi, ma pensaci bene. La Nota MIM 1806 del 21 febbraio 2026 invita le scuole a ricorrere «ove possibile» ad autobus con elevati standard di sicurezza, citando a titolo di esempio l’avviso di disattenzione e stanchezza del conducente, il sistema avanzato di frenata di emergenza e il sistema di mantenimento della corsia.

Sono formulati come criteri premianti da mettere a punteggio, NON come requisiti di ammissione.

Trasformarli in requisito è una scelta discrezionale legittima della scuola, che però restringe la platea dei concorrenti: se il mercato locale non dispone di flotte adeguate, il rischio concreto è una procedura deserta.

L’accessibilità e il trasporto di persone con disabilità sono oggi elementi qualitativi espressamente previsti dall’art. 108 come modificato dalla Legge 164/2025: vanno quindi messi a punteggio in fase di gara, non negoziati come variante dopo l’aggiudicazione.

I costi aggiuntivi vanno inclusi nel valore stimato del contratto e non possono essere ribaltati sulla famiglia dello studente con disabilità.

Se hai in programma un viaggio con partecipanti che richiedono soluzioni dedicate, parlane con inostri consulenti in fase di progettazione: intervenire prima della RdO costa molto meno che rimediare dopo.

Grazie a oltre 20 anni di esperienza specifica con il turismo e la mobilità scolastica, l’ufficio scuola di Sale Scuola Viaggi affianca ogni anno oltre 2000 istituti nella costruzione delle procedure, dalla definizione delle tipologie in delibera fino alla documentazione da allegare al fascicolo.

Scrivici a scuola@salescuolaviaggi.com o chiama lo 05411647691: rispondiamo anche su questioni di procedura, senza impegno.